Инициатива организации плебисцита возникла в феврале и уже прошла согласование в облизбиркоме. Это первый подобный случай в истории Новосибирской области.
На всенародное обсуждение предложено вынести сразу 8 вопросов. Обоснованными заксобрание посчитало три из них: это вопрос об учреждении института уполномоченного по правам человека, о наделении правом законодательной инициативы общественных организаций и простых граждан.
Остальные пункты, которые предлагалось внести в бюллетень, депутаты посчитали неправомочными. Среди них, например, вопросы об учреждении уставного суда и об увеличении числа депутатов заксобрания до 100 человек.
