Резать по-живому — столь болезненную операцию с бюджетом областному парламенту приходится проводить впервые. Хотя классическим секвестром процедуру не назовешь. Формально бюджет вырос, но парадокс — денег на большинство новых проектов в нем почти не осталось. Все карты смешал огромный прошлогодний долг области — больше 7 миллиардов. Он уже стал поводом для исков в арбитраж и штрафов. Чтобы его погасить — регион вынужден не просто отложить старт возведения многих социальных объектов — школ, больниц. При обсуждении поправок впервые звучало грозное слово — консервация — значит денег нет даже на завершение начатого.
Иван Мороз, председатель Законодательного собрания Новосибирской области: «Происходит хирургическая операция. И депутаты старались, чтобы пациент не умер после этого, а продолжал жить, и жить не хуже. Не начинать новые объекты — потому что надо завершить те, что были начаты. И при возможности заморозить какие-то стройки, чтобы небольшие средства пошли только на консервацию».
Впрочем, еще более грозно при обсуждении поправок в бюджет прозвучал ответ министра финансов на вопрос — что дальше? Дефицит казны достиг своего предела — 13 миллиардов. Доходы продолжают падать. По официальным оценкам правительства, в этом году область недополучит еще около 7 миллиардов налога на прибыль и акцизов. Потенциально — это новый долг, ради которого вновь придется чем-то жертвовать.
Виталий Голубенко, министр финансов Новосибирской области: «На сегодняшний день это оптимизация сети бюджетных учреждений. В том числе и возможна оптимизация их штатной численности».
Юрий Зозуля, депутат Законодательного собрания Новосибирской области: «Вопрос оптимизации бюджетных учреждений — это что? Это учителя, врачи, сокращение штатной численности, уменьшение объема государственных услуг — как единственный способ сбалансировать бюджет».
Владимир Городецкий, и.о. губернатора Новосибирской области: «Начнем с аппарата управления губернатора — он будет сокращен, будет хозяйственное управление сокращено. Начнем с этого — с управленческих органов, а потом уже с отраслевых. Где-то перехлест функций есть. Я помню по мэрии. Особенно если брать дополнительное образование и среднее образование, спорт и культура — много таких функций и тут и там. Поэтому работа впереди».
Впрочем, депутаты предложили Владимиру Городецкому более внимательно оценить — как справляется со своими функциями министерство экономического развития области. По итогам принятия болезненных поправок в бюджет ведомству поставили неуд и рекомендовали привлечь к ответственности его руководителя — за нежелание снять розовые очки и адекватно оценить процессы в областной экономике.
Виктор Осин, председатель комитета по бюджету Законодательного собрания Новосибирской области: «В прошлом году мы все прекрасно понимали, что творится с бюджетом. Наш комитет на 2 миллиарда поправку не пропустил по расходам — нас задушили. Все душили нас, все правительство. Сколько раз мы на фракциях смотрели, как растет кредиторка, мы это все видели, мы видели, что мы не можем профинансировать расходные обязательства».
Николай Мочалин, председатель комитета по строительству, тарифам и ЖКХ Законодательного собрания Новосибирской области: «Мы настаиваем — это наша точка зрения. Экономический блок под руководством министра Бабкиной не работает. Прогнозов нет. Исходя из липовых, надутых прогнозов делаются липовые затраты и те самые незавершенные мега-стройки и проекты и прочее. Вот это оттуда все идет. И поэтому мы считаем, что эту часть, обязательно, не дожидаясь — нужно принимать меры».
Галина Бабкина вызывала вопросы депутатов с момента ее появления в правительстве. Планировать и прогнозировать развитие новосибирской экономики ее позвали с поста в федеральной службе исполнения наказаний — после того, как в ведомстве разгорелся коррупционный скандал. Это один из многочисленных варягов в руководстве региона. Некоторые из них уже начали покидать свои посты. Сохранит ли должность руководитель министерства экономического развития — вопрос ближайшего времени.
Исполняющий обязанности губернатора признал — критика депутатов в адрес ведомства за ошибки в планировании развития областной экономики отчасти обоснована. Какую ответственность понесет министр за эти ошибки — станет известно после 12 мая, когда Галина Бабкина выйдет из отпуска.
