Депутаты Законодательного собрания рассмотрели поправки к закону о публичных мероприятиях. Техническим ли было чтение закона? На сессии Законодательного собрания мнения об ограничениях и новых возможностях изучили корреспонденты "Вестей".
4 декабря. Годовщина думских выборов. Эти люди пришли к зданию правительства, где располагается облизбирком, чтобы помянуть, по их мнению, почившие честные выборы. События прошлой зимы они вспоминают не только с грустью, но и ностальгией - по бурным акциям протеста, которые прокатились тогда по всей стране.
Александра Налобина, заместитель председателя новосибирского отделения партии "Яблоко": "Чтобы люди не молчали, если будем молчать - жить станет хуже".
Публично обсуждать на улице острые вопросы внутренней и внешней политики теперь будет намного сложнее. Федеральный закон еще летом установил новый порядок организации и проведения шествий и демонстраций. По новым лекалам сейчас перекраивают и областное законодательство.
Федеральный перечень запрещенных для публичных акций мест, в который входят режимные объекты, железная дорога, пограничные зоны, сооружений жизнеобеспечения, новосибирское правительство дополнило учреждениями культуры, спорта, образования, а также зданиями, где оказывают государственные и муниципальные услуги.
Сергей Клестов, депутат Законодательного собрания Новосибирской области (руководитель фракции КПРФ): "Чем объясняется такая жесткость? И назовите хотя бы несколько мест, где можно проводить публичные акции?".
Наталья Омелёхина, министр юстиции Новосибирской области: "Что касается, где можно - во всех местах, которые не проименованы в этом списке".
Под запрет попадает практически весь центр города и все традиционные площадки для митингов и пикетов. Площадь Ленина закрывается для публичных акций из-за близости оперного театра. Первомайсикй сквер граничит с Краеведческим музеем. Площадь Пименова - с государственной публичной научно-технической библиотекой. Выходить с лозунгами нельзя будет и к зданию правительства, мэрии и Заксобрания.
При этом в разрешенных местах плотность участников публичных акций должна составлять не больше 1 человека на квадратный метр.
Правительство предложило ужесточить требования и к самой простой форме протеста - одиночным пикетам. Сейчас расстояние между пикетчиками-одиночками должно составлять не меньше 15 метров. Таким образом, на площадке перед зданием Заксобрания одновременно может проходить около 20 одиночных пикетов. В сумме они будут напоминать довольно массовую акцию и протестующие нередко этим пользовались. Правительство предложило минимальное расстояние увеличить втрое. Только этот пункт в результате споров на сессии в итоге был пересмотрен. Минимальное расстояние между одиночными пикетами увеличили не до 50, а лишь до 30 метров. Другие предложения оппозиции - сократить список запрещенных мест и увеличить плотность протестующих отправили в корзину.
Андрей Афанасьев, участник пикета: "Эффект может быть обратным, будет больше несанкционированных акций протеста и они станут более агрессивными".
Главный аргумент сторонников законопроекта - людей, которые в акциях протеста не участвуют, намного больше и их интересы тоже нужно защитить. Например, пикеты могут мешать зрителям, которые идут в оперный театр на спектакль. Органам власти протестующие тоже доставляют неудобства.
Алексей Кондрашкин, заместитель председателя комитета по государственной полиитке Законодательного собрания Новосибирской области (фракция "Единая Россия"): "Даже здесь у здания Заксобрания нам в последнее время просто не дают пройти в зал".
Андрей Шимкив, депутат Законодательного собрания Новосибирской области (фракция "Единая Россия"): "А сколько было случаев, когда нас материли эти пикетчики? Столько грязи выливается!".
Впрочем, времени на споры у законодателей не оставалось. Закон внесли в парламент за месяц до момента, когда он должен вступить в силу.
Наталья Омелёхина, министр юстиции Новосибирской области: "Если не принять закон сейчас, то с 1 января 2013 года проводить любые публичные акции будет нельзя. Этим и объясняется спешка".
В итоге закон на сессии приняли сразу в двух чтениях. В ближайшее время правительство опубликует список специально отведенных для публичных акций мест. Здесь проводить пикеты и митинги численностью до 100 человек можно будет без каких-либо согласований.
Ольга Лесневская, заместитель председателя новосибирского отделения партии "Яблоко": "Но остановит на самом деле шествия и митинги не столько закон, сколько переформатирование общественного протеста. Он сейчас имеет пассивный характер и будет выражен в каких-то локальных действиях. Поэтому закон, я считаю, это выстрел после".
Впрочем, многие оппозиционеры считают - областной закон о митингах - напротив, выстрел на опережение. Регион на пороге важных политических боев местного значения - выборов мэра и губернатора.
Анатолий Локоть, депутат Государственной Думы РФ, первый секретарь новосибирского обкома КПРФ: "Все в слух говорят - сначала выборы мэра, затем выборы губернатора. Ходят разные слухи. Конечно, мы вынуждены, и мы рассматриваем подобные законопроекты именно в ракурсе подготовки избирательных кампаний. Как это аукнется на избирательную кампанию? - очень жестко. Возможности ведения публичной агитации на улицах во время избирательной кампании будут ограничены".
Это как раз сцена из будущего. Одиночный пикет на крыльце правительства - акция, которая сейчас не требует согласований, уже в январе может стать поводом не только для вызова полиции, но и для крупного штрафа.
